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　最近有關南海的幾條新聞讓人印象深刻，結合長期以來的觀察，感覺新聞執政涌現出了“南海現象”。

　　“今天，白宮應該向新聞媒體發布的‘新聞臺詞’、‘新聞關鍵詞’是什么？每天由美國總統在白宮召開的最高層會議，主要的時間討論的不是別的，而是通過一個口徑、一個關鍵詞，確保美國新聞媒體乃至世界各國新聞媒體與政府都關注的議題”——這是華盛頓大學政治傳播學教授蘭斯班尼特在《新聞：政治的幻象》一書中描述的場景。它揭示了美國新聞執政和新聞治國的手段：通過對媒體議程的設置，達到公共議程的設置，引起公眾廣泛關注，最終實現合力效應。

　　“新聞執政”這一概念旨在表明新聞在執政中的重要性，運用新聞，可以提升政府的執政形象、執政公信力和執政合法性。雖然“新聞執政”的提法源于美國白宮發言人，但在國內也逐漸被領導干部所認可和接受。人民日報在一篇題為《“媒介素養”體現執政水平》的“評論部文章”中指出：“被各種信息和媒介包圍的領導干部，亟需養成對突發事件的新聞敏感和價值判斷，學會‘新聞執政’”。

　　再來看看南海的兩條新聞。第一條是《廣東南海政務微博考核辦法成全國推廣案例》。近日新浪發布《新浪政府機構官方微博管理與考核辦法》，南海政務微博考核辦法作為唯一的案例被解析和分享。這說明，，南海善于適應全媒體時代，在運用新媒體工具施政方面走在了前列。

　　為什么南海善于開展政府形象管理工作？這從另一條新聞中可以找到答案。近日南海區2013年新聞發言人業務提升培訓班舉行，清華大學國際傳播研究中心研究員丁兆林授課，培訓班學員還舉行了3場新聞發布會模擬演練。南海區委常委、宣傳部長俞進也結合南海案例作了授課，她表示當前多種媒介迅猛發展，“宣傳工作者要掌控趨勢、熟悉規律、調整心態、清晰邊界、專業應對”。對于政府形象管理，南海在態度上高度重視，在技術上訓練有素，所以在很多輿情的應對上顯得比較得心應手。在新聞執政方面，南海顯示出了專業水準。

　　之所以作出“新聞執政涌現‘南海現象’”的判斷，是因為南海的實踐暗合了新聞執政的幾大特點。

　　首先是領導帶頭參與。比如不少國家的官員十分注重運用傳媒工具打造親民形象，拉近政府與民眾的距離。把視野定格在南海，“一把手”鄧偉根也積極參與新聞執政，他在微博上用“樵山潮人”的ID與公眾親密互動，其實就是利用新技術平臺推銷政策、傳播南海。

　　其次是黨政部門的新聞自覺。黨政部門要自覺繃緊“新聞弦”，無論是制定政策還是舉辦活動，都要使其具有“新聞性”，只有具有讓人眼睛一亮的新內容，才會引起關注，贏得公眾的理解和支持。政務微博考核也好，新聞發言人培訓班也好，都引起廣泛關注，說明了南海有關部門的新聞意識較強。

　　新聞執政還有一大特點是善于危機公關。如果說前述兩項是對政府形象的美化，那么危機公關則是對政府形象的修復。在這方面，南海舉辦的新聞發言人培訓班，將有利于提升危機公關的水平。